Полезные ссылки
Администрация муниципального образования «Заиграевский район»
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия
ГБУ «Центр информационных технологий Республики Бурятия»
Геопортал Республики Бурятия
Включить версию для слабовидящих
Официальный сайт МКУ «КАИЗО» администрации МО «Заиграевский район»
Сейчас 1 гость онлайн
Печатать
11 января 2011 г. 09:32:16Ведущий специалист Аляпкин Олег Гаврилович

Основные принципы и условия приватизации жилых помещений

Приватизация жилых помещений осуществляется на принципах и условиях, закрепленных в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Важнейшими принципами приватизации жилья являются: добровольный характер приватизации, безвозмездная (бесплатная) передача жилого помещения в собственность граждан, которые в них проживают; одноразовый характер такой приватизации.
Добровольность приватизации - основополагающее начало приватизации. Как указывается в Законе, передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда осуществляется «на добровольной основе» (ст. 1). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность жилого помещения (см. ст. 11 Закона).
Таким образом, приватизация жилого помещения может иметь место только на основе свободно выраженного желания нанимателя и членов его семьи приобрести в собственность занимаемое ими жилье, и никакие органы и должностные лица не могут прямо или косвенно обязать граждан приватизировать жилое помещение. К сожалению, случаи косвенного понуждения граждан к приватизации жилых помещений иногда встречаются, например, в виде высказываний должностных лиц, депутатов о скором возвращении к платной приватизации, резком повышении платы за жилье и коммунальные услуги для нанимателей и т.п.
Встречаются также случаи, когда граждане вынуждены проводить приватизацию жилья против своей воли, под влиянием насилия, угрозы, обмана криминальных элементов. Пострадавшими в таких случаях обычно являются одинокие престарелые граждане, инвалиды, пенсионеры и другие социально слабо защищенные граждане.
Важным началом приватизации жилых помещений является безвозмездность передачи этих помещений в собственность граждан, проживающих в них в качестве нанимателей в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
Как указывалось выше, в начальный период приватизации законодательством предусматривались вначале продажа гражданам занимаемых ими квартир, а затем - частичная оплата гражданами жилья (сверх нормативов бесплатного предоставления жилья).
В последующем, начиная с 1992 г., передача гражданам занимаемых ими жилых помещений стала носить бесплатный (безвозмездный) характер. За гражданами сохраняется только обязанность уплаты сравнительно небольшой суммы за услуги по оформлению приватизации. При этом оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, производится за счет средств местных бюджетов.
Согласно статье 11 Закона о приватизации жилищного фонда каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Принцип одноразовости бесплатной приватизации жилого помещения вытекает из более общего принципа справедливости такой передачи жилых помещений гражданам, недопустимости ущемления кого-либо из них в реализации принадлежащего каждому гражданину субъективного права на приватизацию.
Из общего принципа одноразовости приватизации законом сделаны отдельные изъятия. Так, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого ими жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия (ч. 2 ст. 11 Закона о приватизации - в ред. Федерального закона от 11 августа 1994 г.). Сохраняется возможность повторной приватизации в случае переезда гражданина из приватизированного жилого помещения в другое жилое помещение и заселение его по договору найма, если ранее приватизированная квартира передана безвозмездно соответствующему муниципальному образованию, государственному органу или учреждению.1)
На наш взгляд, следовало бы в законе предусмотреть возможность повторной приватизации и в других исключ·тельных случаях (например, в случае получения жилья взамен разрушенного вследствие стихийного бедствия и т.п.).
Важное значение имеет вопрос о праве на одноразовую приватизацию жилых помещений гражданами при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации. Согласно Закону в этих случаях жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемникам этих предприятий и учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке. При этом устанавливается, что сохраняются все жилищные права граждан, в том числе право на приватизацию жилья. 2)
 
 

Порядок оформления передачи жилых помещений в собственность граждан

 

Передача в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации осуществляется: Передача жилья в собственность граждан производится на основании заявлений граждан, изъявивших желание приватизировать занимаемое ими жилое помещение путем заключения договора передачи, заключаемого местной администрацией (предприятием, учреждением) с гражданами (гражданином), получающим жилое помещение в собственность. В заявлении граждан о передаче им жилого помещения в собственность указываются граждане - члены семьи нанимателя, выразившие согласие на приватизацию, указывается также в какую - индивидуальную или общую (совместную или долевую) собственность граждане просят передать им жилое помещение. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. В тексте самого договора передачи указываются также условия договора, в том числе права и обязанности граждан, ставших собственниками квартиры. Решение вопроса о приватизации жилого помещения должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения их прав они могут обратиться в суд (ст. 8 Закона). Договор передачи квартиры в собственность граждан в порядке приватизации заключается в письменной форме. При этом нотариального удостоверения договора не требуется и государственная пошлина на взимается (ст. 7 Закона о приватизации). Согласно статье 7 Закона о приватизации право на приобретение жилого помещения возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (в местной администрации). 3) Однако в этой связи следует сказать, что в Гражданском кодексе РФ предусмотрен иной порядок регистрации прав на недвижимое имущество - в учреждениях юстиции (ст. 131 ГК). При введении в действие части первой ГК РФ в Федеральном законе было оговорено, что впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним (ст. 8). Такой Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года введен в действие через шесть месяцев после его официального опубликования, и с этого времени органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, обязаны приступить к ведению единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах, что касается особых учреждений юстиции по регистрации прав, образование которых предусмотрено данным Законом, то они будут образованы к концу 2000 года. Кроме договора о передаче квартиры в собственность гражданам выдается Свидетельство о собственности на жилище по установленной форме.



Просмотров: 311