ДОКЛАД об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля в администрации муниципального образования Заиграевский район» Республики Бурятия в 2011 году

1.Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

На территории администрации муниципального образования»Заиграевский район» муниципальный земельный контроль осуществляется на основании следующих документов:

- Конституции Российской Федерации;

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-Федерального закона от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Закона Республики Бурятия от 05 мая 2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях»;

- Устава муниципального образования «Заиграевский район»

- Положения «О муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» администрации муниципального образования «Заиграевский район», утвержденным постановлением администрации МО «Заиграевский район» № 315 от 16.05.2008г.;

- Решения Заиграевского районного Совета депутатов Республики Бурятия «О разрешении администрации муниципального образования «Заиграевский район» принять полномочия и заключить соглашения о передаче полномочий от органов местного самоуправления городских (сельских) поселений по организации и осуществлению мероприятий по муниципальному земельному контролю» от 20.05.2011 г. № 252.

- Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования «Заиграевский район» №1485 от 13.07.2011г.

2. Организация муниципального земельного контроля.

Принято решение Заиграевского районного Совета депутатов Республики Бурятия от 20.05.2011 года №252 «О разрешении администрации муниципального образования «Заиграевский район» принять полномочия и заключить соглашения о передаче полномочий от органов местного самоуправления городских (сельских) поселений по организации и осуществлению мероприятий по муниципальному земельному контролю.

Подписаны соглашения с городскими (сельскими) поселениями «О передаче полномочий по муниципальному земельному контролю».

Разработан проект «Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля» - утвержден постановлением главы МО «Заиграевский район» от 13.07.2011г. № 1485.

Разработан проект «Административного регламента исполнения администрацией муниципального образования «Заиграевский район» функции по осуществлению муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального образования» - до настоящего времени находится на согласовании в правовой службе администрации муниципального образования «Заиграевский район»

Разработано соглашение о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ и администрацией муниципального образования «Заиграевский район».

Разработаны и утверждены бланки документов необходимых для оформления мероприятий по контролю, а также форма служебного удостоверения.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Заиграевский район» осуществляется муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений» администрации муниципального образования «Заиграевский район» с 13 июля 2011г. на основании Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля», утвержденным Постановлением администрации муниципального образования «Заиграевский район» №1485 от 13.07.2011г.

Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования «Заиграевский район», независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Основными задачами и функциями муниципального земельного контроля являются:

обеспечение эффективного использования земель на территории муниципального образования «Заиграевский район»;

защита государственных, муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области использования земель;

принятие мер по предупреждению нарушений земельного законодательства;

контроль за устранением нарушений земельного законодательства.

Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются в плановом и в неплановом порядке. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок в органы прокуратуры направляются проекты ежегодных планов проведения проверок для формирования Генеральной прокуратурой РФ ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в администрацию муниципального образования обращений и заявлений физических и юридических лиц.

При проведении муниципального контроля осуществлялись следующие функции:

- принимается распоряжение руководителя органа муниципального контроля о проведении плановой / внеплановой /документарной/ выездной проверки.

- осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Заиграевский район» в части обследования земельных участков и составления по результатам проверок земельных участков актов проверки с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов

3.Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля

Для выполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля финансовые средства в бюджете на 2011 год предусмотрены в размере 314 т.руб.

В течении 2011 года штатная численность работников, выполняющих функции по земельному контролю в 2011 году составила 1 человек. Сотрудник, осуществляющий муниципальный земельный контроль имеет высшее юридическое образование.

4. Проведение муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль в 2011 году на территории муниципального образования «Заиграевский район» проводился в соответствии с планом проверок физических лиц, утвержденным Председателем МУ «Комитет по управлению имуществом и земельных отношений».

План проверок составлялся на основании сведений поступивших от городских (сельских) поселений в количестве 13 обращений по 260 случаям нарушения земельного законодательства.

В течении 2011 года специалистом по муниципальному земельному контролю было проведено двадцать две внеплановые проверки физических лиц.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

В 2011 году специалистом по муниципальному земельному контролю проведена двадцать две проверки физических лиц. В результате проведённых проверок выявлены нарушения земельного законодательства : 18- отсутствие правоустанавливающих документов, 1 – нецелевое использование земельного участка; 1- самовольный захват земельного участка; 2- имеются акты на право пользования землей.

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля.

Проведение муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Заиграевский район» в течении 2011 года позволило проконтролировать соблюдение земельного законодательства на территории муниципального образования и выявить эффективность проведения муниципального земельного контроля ..

Общее количество актов проверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами, переданных органам, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности –9.

Выписано предписаний об устранении нарушения земельного законодательства -1.

Количество материалов готовящихся для передачи в управление Росреестра – 10.

7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

 В 2012 году на территории муниципального образования «Заиграевский район» будут проведены следующие мероприятия по муниципальному контролю:

- плановые проверки по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования на основании плана проведения проверок, утверждённого Прокуратурой района. В план включены двадцать пять проверок.

- внеплановые проверки по осуществлению муниципального земельного контроля, а также в случаях получения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации сведений о нарушении требований законодательства. Н первое полугодие 2012 года запланировано 57 проверок физических лиц;

-взаимодействие с органами государственного контроля, органами

прокуратуры и иными органами и должностными лицами, чья деятельность

связана с реализацией функций в области муниципального контроля.

Глава администрации МО «Заиграевский район»                              Н.Г. Блиновская

Исп. И.В.Будникова

(30136) 41433